El CAE fue instaurado en 2006 para ampliar el acceso a las universidades privadas, en un país donde no existía la posibilidad de estudiar gratis.
El presidente Gabriel Boric anunció el lunes un proyecto de ley para condonar la deuda de miles de universitarios y la creación de un nuevo sistema de financiamiento para la educación superior en Chile, una de las principales promesas de su gobierno.
Boric, que lideró en 2011 las multitudinarias protestas que exigían educación “pública, gratuita y de calidad”, anunció que el martes ingresará al Congreso un proyecto de ley que pone fin al Crédito con Aval del Estado (CAE) y lo reemplaza por un nuevo Financiamiento Público para la Educación Superior (FES).
“El CAE es un problema para todo Chile: para quienes con mucho esfuerzo mes a mes lo pagan, para quienes no han podido hacerlo (…) y también para las arcas fiscales”, dijo el mandatario en un mensaje televisado.
El CAE fue instaurado en 2006 para ampliar el acceso a las universidades privadas, en un país donde no existía la posibilidad de estudiar gratis.
En su inicio, tenía una tasa de interés de casi 6% promedio, muy por arriba del sistema de financiamiento que otorgaba las universidades estatales (2%), lo que llevó a los primeros estudiantes en acceder a este sistema a acumular millonarias deudas.
Recién en 2016, después de años de masivas protestas callejeras, la presidenta Michelle Bachelet logró instaurar la educación gratuita para el 60% de los estudiantes más pobres.
Según el presidente Boric, hoy más de 1,2 millones de personas son deudores del CAE y el Estado ha tenido que desembolsar unos 9.000 millones de dólares para hacerse cargo de la deuda.
Hasta finales de 2023, se registraban 539.000 morosos, según de la comisión administradora del sistema de créditos.
De acuerdo al presidente Boric, en caso de ser aprobado por el Congreso 75.000 deudas serán condonadas inmediatamente. El resto accederá a una reorganización de la deuda con base en el grado de compromiso de pago del CAE.
El nuevo sistema de financiamiento FES dejará fuera a la banca, y se hará cargo del total del arancel estudiantil, a diferencia del actual CAE que establece un tope de pago dependiendo de la institución y la carrera.
“El FES no generará situaciones de endeudamiento como las actuales; elimina el pago y el endeudamiento mientras duren las carreras y considera una retribución una vez egresados”, aseguró el mandatario.
Los tres pilares del proyecto que pone fin al CAE:
El jefe de Estado detalló que la iniciativa consta de tres objetivos: “(1) Condonar, en base a criterios de justicia y mérito, parte de las deudas educativas. (2) Reorganizar la deuda, que quede en términos razonables para quienes aún deban. (3) Terminar con el CAE, reemplazándolo por un nuevo instrumento de financiamiento público de la educación superior“.
Boric explicó que todos quienes se adscriban voluntariamente a este instrumento “tendrán una condonación del porcentaje de su deuda. Este porcentaje a condonar se va a definir según si la persona egresó o no de su carrera, si tiene o no su deuda al día, y de acuerdo al número de cuotas que haya pagado a la fecha”.
“Así, apoyaremos a los deudores de menos recursos, reconoceremos a quienes responsablemente han pagado sus cuotas, e incentivaremos la regularización de quienes aún adeudan pagos”, explicó.
Respecto a la reorganización de la deuda, el mandatario manifestó que “si tras la condonación inicial aún queda parte de la deuda por cubrir, el plan ofrecerá dos alternativas: quienes puedan pagar el 75% de su saldo habrán puesto, de esta manera, fin a su crédito; y de no poder realizar este prepago, se reprogramará con cuotas proporcionales a sus ingresos, con un tramo exento de pago y cuotas que serán siempre más bajas que las que actualmente pagan”.
“Así, apoyaremos a los deudores de menos recursos, reconoceremos a quienes responsablemente han pagado sus cuotas, e incentivaremos la regularización de quienes aún adeudan pagos”, explicó.
Respecto a la reorganización de la deuda, el mandatario manifestó que “si tras la condonación inicial aún queda parte de la deuda por cubrir, el plan ofrecerá dos alternativas: quienes puedan pagar el 75% de su saldo habrán puesto, de esta manera, fin a su crédito; y de no poder realizar este prepago, se reprogramará con cuotas proporcionales a sus ingresos, con un tramo exento de pago y cuotas que serán siempre más bajas que las que actualmente pagan”.
“Así, apoyaremos a los deudores de menos recursos, reconoceremos a quienes responsablemente han pagado sus cuotas, e incentivaremos la regularización de quienes aún adeudan pagos”, explicó.
Respecto a la reorganización de la deuda, el mandatario manifestó que “si tras la condonación inicial aún queda parte de la deuda por cubrir, el plan ofrecerá dos alternativas: quienes puedan pagar el 75% de su saldo habrán puesto, de esta manera, fin a su crédito; y de no poder realizar este prepago, se reprogramará con cuotas proporcionales a sus ingresos, con un tramo exento de pago y cuotas que serán siempre más bajas que las que actualmente pagan”.
“Adicionalmente, quienes ya pagaron su deuda del CAE tendrán beneficios tributarios una vez implementado este proyecto de ley. De esta manera, reconocemos explícitamente el esfuerzo de quienes con sacrificio han cumplido con sus obligaciones”, añadió.
Creación del FES:
Respecto al FES, Boric detalló que reemplazará al CAE y que “consiste, básicamente, en que quienes estudien con este nuevo sistema cursarán su carrera sin pagar aranceles, solo pudiendo existir un copago para aquellos que estén en el 10% de mayores ingresos”.
“La gran mayoría de los beneficiarios del FES no deberán desembolsar recursos ni endeudarse, como ocurre hoy con el sistema de créditos universitarios, eliminando de esta manera el estrés asociado al pago o la adquisición de deudas durante esta etapa importantísima de la vida”, añadió.
El jefe de Estado explicó que las carreras que usen este instrumento se pagarán “un año después de incorporados al mundo laboral: “la o el beneficiario comenzará a realizar una retribución que permitirá a otros estudiar en el futuro, que no podrá ser en ningún caso superior a un 8% de sus ingresos y por un período proporcional al tiempo de su estudio”. En régimen, este sistema implicará un gasto fiscal significativamente inferior al que actualmente el Estado desembolsa por CAE.”
Finalmente, Boric fue enfático en señalar que “los bancos no participarán de este nuevo instrumento de financiamiento. Con el FES, no habrá espacio para la especulación, el abuso, ni para lucrar, sino una retribución justa por la formación recibida. Al mismo tiempo, aumentaremos los estándares de transparencia y rendición de cuentas, permitiendo que la ciudadanía sepa cómo se gastan los recursos de todos los chilenos y chilenas.”
Fuente: T13
